Понятие гарантий и компенсаций приводится в статье 164 ТК РФ: Гарантии - средства, способы и условия, с помощью которых обеспечивается осуществление предоставленных работникам прав в области социально-трудовых отношений. Компенсации - денежные выплаты, установленные в целях возмещения работникам затрат, связанных с исполнением ими трудовых или иных предусмотренных федеральным законом обязанностей
с 1 января 2010 года
В соответствии со статьей 33 Закона Российской Федерации "О занятости населения в Российской Федерации" от 19 апреля 1991 года №1032-1 размеры минимальной и максимальной величин пособия по безработице ежегодно устанавливаются Правительством Российской Федерации.
Постановлением Правительства Российской Федерации от 14 ноября 2009 года № 926 "О размерах минимальной и максимальной величин пособия по безработице на 2010 год" максимальный и минимальный размер пособия по безработице не изменен и составляет соответственно 850 рублей и 4900 рублей.
Получателями минимального пособия по безработице согласно законодательства о занятости, являются граждане, впервые ищущие работу (ранее не работавшие); стремящиеся возобновить трудовую деятельность после длительного (более одного года) перерыва; прекратившие индивидуальную предпринимательскую деятельность в установленном законодательством Российской Федерации порядке; уволенные за нарушение трудовой дисциплины или другие виновные действия, предусмотренные законодательством Российской Федерации; уволенные в течение 12 месяцев, предшествовавших началу безработицы, и имевшие в этот период оплачиваемую работу менее 26 календарных недель; направленные органами службы занятости на обучение и отчисленные за виновные действия, а также вышедшие из членов крестьянского (фермерского) хозяйства.
Максимальный размер пособия по безработице получают граждане, уволенные по любым основаниям (за исключением вышеперечисленных) в течение 12 месяцев, предшествовавших началу безработицы, имевшие в этот период оплачиваемую работу не менее 26 календарных недель на условиях полного рабочего дня (полной рабочей недели) или на условиях неполного рабочего дня (неполной рабочей недели) с пересчетом на 26 календарных недель с полным рабочим днем (полной рабочей неделей).
Досрочное оформление пенсии по старости (возрасту),
включая пенсию на льготных условиях
Законом Российской Федерации "О занятости населения в Российской Федерации" (в редакции от 20.04.1996 г. № 36-ФЗ, с изменениями и дополнениями) предусмотрена социальная защита для лиц предпенсионного возраста, потерявших работу и испытывающих трудности в ее поиске - при определенных условиях они могут получить право на пенсию по старости (возрасту) досрочно.
Выдача предложения для назначения безработному гражданину пенсии досрочно - право органов службы занятости, а не обязанность (Решение Верховного Суда Российской Федерации от 23.09.1997 г. № 91ф97 -113).
Для оформления гражданам пенсии досрочно необходимо наличие ряда условий, основными из которых являются следующие.
Прежде всего, гражданин должен быть зарегистрирован в органе службы занятости по месту своего жительства.
Второе условие - наличие стажа работы, дающего право выхода на полную пенсию по старости (возрасту), включая пенсию на льготных условиях. Этот стаж должен составлять для мужчин не менее 25 лет, для женщин - не менее 20 лет.
Третьим условием является достижение безработным гражданином определенного возраста: мужчинам - по достижении 58 лет, женщинам - 53 лет.
Четвертое условие оформления пенсии досрочно - отсутствие у органов службы занятости возможности для трудоустройства. Трудоустройство является главным условием защиты граждан от безработицы.
В случае, если служба занятости не имеет в перспективе возможность трудоустроить гражданина, только тогда ему может быть предложено оформить пенсию досрочно. Если служба занятости имеет возможность предложить безработному варианты подходящей работы, вопрос о досрочной пенсии не рассматривается. Не рассматривается он и тогда, когда безработный отказывается от предложений подходящей работы.
Пятым условием оформления пенсии досрочно является увольнение граждан с последнего места работы в связи с ликвидация организации либо прекращением деятельности индивидуальным предпринимателем, сокращение численности или штата работников организации, индивидуального предпринимателя (пункты 1 и 2 части первой статьи 81 Трудового Кодекса Российской Федерации).
Решение о возможности оформления безработным пенсии досрочно вправе принимать только органы службы занятости еще и исходя из финансовых возможностей - наличия денежных средств, находящихся в их распоряжении.
О действие Трудового кодекса Российской Федерации
6 октября 2006 года, согласно Федеральному закону от 30.06.2006 N 90-ФЗ, вступили силу поправки к Трудовому кодексу. Переработаны многие действующие статьи, появились новые.
В соответствии со статьей 178 Трудового кодекса РФ "При расторжении трудового договора в связи с ликвидацией организации (пункт 1 части первой статьи 81) либо сокращением численности или штата работников организации (пункт 2 части первой статьи 81) увольняемому работнику выплачивается выходное пособие в размере среднего месячного заработка, а также за ним сохраняется средний месячный заработок на период трудоустройства, но не свыше двух месяцев со дня увольнения (с зачетом выходного пособия).
В исключительных случаях средний месячный заработок сохраняется за уволенным работником в течение третьего месяца со дня увольнения по решению органа службы занятости населения при условии, если в двухнедельный срок после увольнения работник обратился в этот орган и не был им трудоустроен."
Статья нового Трудового кодекса приравнивает в правах граждан, уволенных в связи с ликвидацией организации (по старому кодексу они могли не обращаться в органы службы занятости и получить в организации среднемесячный заработок за третий месяц) с гражданами, уволенными по сокращению штатов. То есть граждане, уволенные по пункту 1 части первой статье 81, также в двухнедельный срок со дня увольнения должны обращаться за содействием в трудоустройстве в органы службы занятости.
В соответствии с частью 3 статьи 180 Трудового кодекса РФ "работодатель с письменного согласия работника имеет право расторгнуть с ним трудовой договор до истечения срока предупреждения об увольнении за два месяца, выплатив ему дополнительную компенсацию в размере среднего заработка работника, исчисленного пропорционально времени, оставшемуся до исчисления срока предупреждения об увольнении ", то есть работодателю дается возможность расторгнуть трудовой договор с работником, не предупреждая его о предстоящем высвобождении за два месяца. Дополнительная компенсация в размере среднего заработка работника, исчисленного пропорционально времени, оставшемуся до истечения срока предупреждения об увольнении и выплачивается работнику в день увольнения одновременно с выходным пособием.
Для органов службы занятости основанием будет служить дата увольнения в трудовой книжке, право на получение пособия - согласно пункту 4 статьи 31 Закона о занятости.
При постановке на учет в органы службы занятости граждан, заключивших трудовой договор с работодателем- физическим лицом, эти граждане предоставляют: трудовую книжку и трудовой договор с работодателем-физическим лицом, который в обязательном порядке оформляется в письменном виде. Работодатель-физическое лицо, не являющийся индивидуальным предпринимателем, обязан в уведомительном порядке зарегистрировать трудовой договор с работником в органе местного самоуправления по месту своего жительства (в соответствии с регистрацией) (статья 303 Трудового кодекса РФ).
Если работа у физического лица для гражданина - первое место работы, то его регистрация в органах службы занятости осуществляется по предъявлению трудового договора, так как работодатель - физическое лицо, не являющийся индивидуальным предпринимателем, не имеет права делать запись в трудовой книжке и оформлять трудовые книжки работникам, принимаемым на работу впервые. Документом, подтверждающим период работы у такого работодателя, является трудовой договор. Следует иметь в виду, что, в соответствии со статьей 303 Трудового кодекса, работодатели - физические лица обязаны оформлять страховые свидетельства государственного пенсионного страхования для лиц, поступающих на работу впервые и уплачивать страховые взносы и другие обязательные платежи в порядке и размерах, которые определены федеральными законами.
Работодатель-физическое лицо, являющийся индивидуальным предпринимателем, с 6 октября 2006 года обязан вести трудовые книжки на каждого работника в порядке, установленном Трудовым кодексом Российской Федерации и иными нормативными правовыми актами.
Статьей 64 Трудового кодекса запрещается необоснованный отказ в приеме на работу граждан, в том числе наличия или отсутствия регистрации по месту жительства или пребывания.
Центры занятости населения оказывают государственную услугу содействия гражданам в поиске подходящей работы независимо от наличия и отсутствия регистрации по месту жительства или пребывания.
Однако решение о признании гражданина безработным, в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 22.04.97 г. № 458 "Об утверждении порядка регистрации безработных граждан" (пункт 2 Общих положений), можно принимать только по месту жительства (отражается в паспорте).